比特币挖矿是非法的吗？

李怀林/经济日报

继内蒙古率先响应国务院金融稳定发展委员会提出的“严厉打击比特币挖矿交易行为”后，近日，青海、新疆、云南、四川等地相继出台相关政策整顿清理虚拟货币“挖矿”。 虚拟货币“挖矿”市场迎来史上最严监管。

在强监管下，一些交易平台宣布在国内暂停服务，一些“矿场”转移到海外，一些“矿工”转移“地下”。 专家认为，多地停“采”释放出严肃、严监管的明确信号。 下一个更强有力的监管措施可能很快就会出台。 无论是机构还是个人，虚拟货币的炒作都会面临更大的风险。

打击源头

“‘挖矿’是虚拟货币交易的前置阶段，国务院和地方政府有必要把‘挖矿’作为监管重点，表明从源头上打击虚拟货币交易的态度和决心” 招联金融首席研究员董希淼表示。

“挖矿”的高能耗一直被环保人士诟病。 “挖矿”不仅耗时，还消耗大量电力。 尤其是去年以来，在比特币火爆行情的带动下，“挖矿”收入稳中有升。 为了在算力竞争中不落伍，“矿工”纷纷加大对大算力矿机的使用，导致功耗急剧上升。

剑桥大学比特币耗电量指数公布的数据显示，比特币“挖矿”每年耗电量约133.68太瓦时，超过了瑞典2020年的全国用电量。剑桥大学新兴金融中心公布的另一数据显示，在全球比特币算力分布中，我国以超过60%的算力位居首位。 而这些“矿山”主要集中在电力充足、电费相对便宜的地区，比如四川、内蒙古、云南、新疆等地。

“这违背了我国的重大战略决策。” 董希淼表示，我国已宣布力争2030年实现碳达峰比特币算力买卖合法吗，2060年实现碳中和，“挖矿”显然违背了这一目标。

“值得注意的是，目前不少‘矿业’企业以‘大数据项目’、‘区块链项目’、‘超级计算中心’为幌子，骗取地方政府支持，造成公共资源严重浪费。” 董希淼表示，提出严厉打击比特币“挖矿”和交易行为，既是出于防控金融风险的要求，也是践行绿色发展的实际行动。

多个“矿山”转移海外

专家认为，在强监管下，整个“挖矿”生态将遭受重创。 “‘挖矿’公司的盈利能力一般与虚拟货币的价格、算力、难度等有关，国家明令打击比特币交易和‘挖矿’可能会导致比特币行业盈利能力下降，这将再传导到‘挖矿’产业链，矿机价格可能暴跌，不排除部分交易和‘挖矿’活动转移到海外。” 中国光大银行金融市场部分析师周茂华表示。

目前反应最快的是提供各种“挖矿”服务的平台，多个平台迅速“拔掉网线”。 近日，虚拟货币交易平台火币宣布暂停国内矿机托管服务，知名“挖矿”平台Libit矿池也宣布暂停国内客户矿机代购服务。

为了防范未来的风险，大型矿山纷纷转移到海外。 “挖矿”平台火星云矿此前宣布，旗下部分矿机将转移至哈萨克斯坦矿场。 还有一些矿山正计划搬迁。 主要目的地是俄罗斯、加拿大等，这些地方人烟稀少，能源充足，监管较为松散。

也有人认为，监管对“挖矿”行业的打击相对较大，但并不致命。 记者了解到，目前，国内大部分矿山尚未转让，仍处于观望阶段。 矿山转让成本高。 除了矿机，还有配套的散热柜等设备。 此外，还要适应国外的监管政策和人力。 成本、重建工厂等。因此，一些矿主将希望寄托在当地政策的落实上。 如果政策宽松，仍有生存空间。

对于这种侥幸心理，董希淼表示，相关部门要清醒认识，放弃幻想。 “在国务院层面，第一次明确打击比特币‘挖矿’和交易，监管措施更加有力、针对性更强，监管只会更严，不会放松。”

“对于地方政府，要严格按照国务院部署加强监管，坚决落实相关政策。” 董希淼表示，地方政府不能因为一己私利而放松政策落实，要坚决停止“矿业”招商引资，综合施策，推动存量“矿业”企业有序退出。

从法律层面完善监管

目前，我国正在从多方面加强对虚拟货币的监管。 除了“挖矿”被监管围攻外，虚拟货币交易所和一些知名币圈大V也被搜索平台、社交平台“封杀”。 记者通过百度、百度等平台搜索“火币”、“币安”等交易所词条，提示“根据相关法律法规政策，搜索结果不予展示”。

在强势监管下，狂热的币圈明显有降温迹象。 截至 7 月 2 日上午，比特币报价为 32000 美元，较 4 月中旬的历史峰值 64000 美元下跌了一半。 比特币的整体网络计算能力也有所下降。 btc.com网站显示，目前全网算力为87.32EH/S比特币算力买卖合法吗，一个多月时间从今年的峰值180EH/S下降了50%以上，这也证明了很多矿场已经“关闭”。 然而，尽管受到监管的重创，仍有人坚守“比特币信仰”，频频在网络上发布“抄底”信号，声称“上一次暴跌是下一次暴涨的开始”，呼吁大家运行并“输入”。 一些人通过购买云算力等方式逃避“挖矿”监管。

“整顿虚拟货币‘挖矿’和交易乱象刻不容缓。” 董希淼表示，首先要完善法律法规。 没有明确的法律定义，监管的主要依据是相关协会和部门出具的文件。 下一步就是要尽快弥补法律的不足，让监管更有威慑力。”

其次，对于非法参与虚拟货币交易、炒作、提供支持服务的机构，司法执法部门要形成联动，避免出现按葫芦画瓢的监管现象。 “要加强国际监管合作，共享监管信息，解决虚拟货币跨境监管中的诸多难题。” 董希淼说道。

周茂华也认为，未来要加快补齐监管短板，监管部门和金融机构形成合力，提高监管效率。 同时，要深入跟踪研究虚拟货币技术发展，加大技术创新力度，进一步推广数字人民币，维护法定货币主权地位。

本期资深编辑 邢坦